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各縣（市、區）文化廣電和旅游行政管理部門，局屬各單位、機關各科室：2019年5月5日6時許，我市雁山區雁山鎮西龍村一自建民房發生火災，造成5人死亡、38人受傷的較大火災事故。本次火災是我市近年來傷亡人數最多的一次，教訓慘痛。為認真吸取此次火災事故教訓，進一步做好出租屋、“三合一”及電動車停放場所的火災隱患排查整治工作，堅決遏制群死群傷和“小火亡人”火災事故，確保全市文廣旅系統消防安全形勢穩定，根據《桂林市人民政府辦公室關于印發桂林市出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全專項治理工作方案的通知》精神，經研究，現將《桂林市文化廣電和旅游系統出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全專項治理工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。　　桂林市文化廣電和旅游局（代章）　　2019年5月14日　　桂林市文化廣電和旅游系統出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全專項治理工作方案　　為深刻吸取“5·5”雁山區雁山鎮西龍村一自建民房發生火災事故教訓，全面加強我局出租屋、“三合一”及電動車停放場所的火災隱患排查整治工作，有效預防和減少亡人火災事故的發生，結合我局實際，特制定本工作方案。　　一、工作目標　　全局各單位要全面發動行業部門和社會力量，重點排查全市文化、廣電和旅游系統內的出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全突出問題，督促出租方、承租人、電動車主等社會群體依法履行消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，有效遏制亡人火災和有影響的火災事故，確保全市文化廣電和旅游系統消防安全形勢穩定。　　二、組織領導　　成立市文廣旅局消防安全專項治理工作領導小組：　　組　長：羅建章黨組書記　　李濱局長　　副組長：婁志強　　黨組成員　　　　　　李漢春　　黨組成員、副局長　　　　　　陳連生　　黨組成員、副局長　　　　　　李山宏　　黨組成員、副局長　　　　　　張明道　　黨組成員、副局長　　　　　　曹　健黨組成員、副局長　　　張志紅副局長　　梁志勇黨組成員　　　　　　周方健　　黨組成員　　　　　　夏　平　　黨組成員　　　　　　張增民　　黨組成員　　　　　　白進東　　黨組成員　　　　　　陳貴根黨組成員　　藍國瓊黨組成員　　　成員：秦七一安全傳輸保障科科長　　藺艷超辦公室主任　　陳君人事科科長　　金曙光政策法規科科長　　王妍財務科副科長　　鄧力洪藝術科科長　　王林杰公共服務科科長　　鄧瑞戲信息科技教育科科長　　孟繼陽　非物質文化遺產科科長　　榮健霄　　文物保護與考古科科長　　陽　引　　博物館與文物安全科主任科員　　陶　鋼　　產業發展科科長　　楊春華　　宣傳科科長　　秦　濤　　傳媒機構管理科科長　　　　　　陸海龍　　資源開發科主任科員　　江明輝　　市場管理科科長　　吳文紅市場推廣科科長　　唐德彪全域旅游促進科科長　　　　　　黃燕對外交流合作科科長　　　　　　歐陽鐵根規劃發展科副科長　　　　　　廖艷麗旅游勝地建設科科長　　　　　　周建林會展管理科主任科員　　李國和機關黨組織專職副書記　　趙萌離退休人員工作科科長　　領導小組下設辦公室（以下簡稱專項治理辦公室），辦公室設在局安全傳輸保障科，主要承擔領導小組日常協調工作。各組、各單位也要成立專門工作機構，定期分析調度，具體負責組織本組、本單位開展專項治理工作。　　三、治理范圍　　全市文化、廣電、旅游行業范圍內的出租屋，住宿與生產、儲存、經營混合設置的“二合一”、“三合一”、“多合一”（簡稱“三合一”）場所，電動車停放場所等。　　指導部署加強對旅游景區、文化街區住宿用出租屋以出租用于文化娛樂活動建筑的監督管理和隱患治理，督促新聞媒體發布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。　　四、職責分工　　第一組：市場管理科負責指導部署全市文化街區住宿用出租屋以出租用于文化娛樂活動建筑的監督管理和隱患治理。　　第二組：資源開發科負責指導全市等級旅游度假區、A級景區、星級鄉村旅游區、星級農家樂等旅游企業開展消防安全隱患排查及治理。　　第三組：產業發展科負責指導全市星級飯店、文化產業基地等文化和旅游企業開展消防安全隱患排查和治理。　　第四組：全域旅游促進科負責指導全市星級民宿開展消防安全隱患排查和治理。　　第五組：局辦公室負責指導部署局機關辦公大樓、局職工大院及局出租屋的消防安全監督管理和隱患治理。　　第六組：文物保護與考古科、博物館與文物安全科負責全市文物口的消防安全監督管理和隱患治理。　　第七組：藝術科和非遺科負責對全市藝術口和非遺傳承基地的監督管理和隱患治理。　　第八組：公共服務科負責指導圖書館、文化館、旅游集散中心、旅游咨詢中心等全市公共文化服務設施、旅游公共服務設施的消防安全監督管理和隱患治理。　　第九組：宣傳科負責督促新聞媒體發布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。　　第十組：宣傳科、傳媒機構管理科、安全傳輸保障科負責對全市廣電系統的監督管理和隱患治理。　　第十一組：會展管理科負責對全市會務展館的監督管理和隱患治理。　　其他未列明科室按各自職責分工負責好所聯系單位和行業的監督管理和隱患治理。　　五、治理步驟及措施　　第一階段（即日起至2019年5月31日）：排查摸底階段。各組要督促各單位、行業結合實際，成立領導組織，制定工作方案，召開動員部署會議，明確部門職責，組織多方力量，對照治理標準，對出租屋、群租房、“三合一”及電動車停放場所進行排查，重點檢查是否存在違規用電用火，疏散通道、安全出口是否保持暢通，消防設施是否符合規范并完好有效，有無電動車違規停放、充電等問題。　　第二階段（2019年6月1日至10月15日）：集中整治階段。各組要針對各單位、行業排查發現的隱患問題，嚴格對照治理標準和要求，不打折扣、不降標準，專人負責，逐項整改，確保整改質量。整治過程中，要全面開展“七個一”行動，即：開展一次違規住人的搬離、一次電動車違規停放和充電的清理、一次建筑消防設施的維護保養、一次違規使用易燃可燃裝修材料和門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的拆除、一次疏散通道和安全出口的暢通、一次防火分隔的封堵、一次違規用火用電用氣用油的清查。　　第三階段（2019年10月16日至11月5日）：總結鞏固階段。各組要認真總結本單位、本行業專項治理工作情況，剖析存在的普遍性突出問題，總結治理成果，并將治理工作情況形成總結報告報專項治理辦公室備案。專項治理辦公室將擇優選取治理成效明顯、有代表性的單位，適時召開全局試點推進會，全面推廣工作經驗。對工作不落實的單位，一旦發生火災，將從嚴倒查并追究責任。　　六、工作要求　　（一）提高認識，加強領導。開展出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全專項治理工作，有效預防和減少亡人火災事故發生，確保全局消防安全形勢穩定的重要舉措。各組、單位要高度重視，認真按照國務院辦公廳印發的《消防安全責任制實施辦法》要求，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的消防工作責任，迅速組織力量，摸清底數，結合實際，采取有效措施整治隱患，確保治理工作取得實效。　　（二）突出重點，鐵腕治患。各組、各單位要全面排查出租屋、“三合一”及電動車停放場所的火災隱患，重點檢查用火用電、堵塞通道、鎖閉出口、違規留宿住人、群租群住等突出問題，對發現的火災隱患要嚴格依法查處。　　（三）統籌兼顧，整體推進。各組、各單位要將此次專項行動與市安委會辦公室部署的“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動結合起來，同步推進公共娛樂場所、賓館飯店、旅游景區等人員密集場所等重點區域的火災隱患排查整治工作。　　（四）落實責任，強化督導。整治期間，局專項治理辦公室將進行督查暗訪，對隱患突出、火災多發的單位進行督辦，對工作落實不力、措施不實、流于形式的進行通報批評。　　各組、各單位要將專項治理部署情況、實施方案（附聯絡員信息）及檢查表于2019年5月20日前報送專項治理辦公室；從5月份起，每月25日前報送當月工作小結（多科室負責的小組，由排第一個的科室匯總報送）；10月25日前報送工作總結。　　聯系人：索寶鳳，電話：0773-2826533，郵箱：anquan2826441@sina.com。　　附件：桂林市文廣旅局出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全檢查表　　附件：　　桂林市文廣旅局出租屋、“三合一”及電動車停放場所消防安全檢查表　　檢查組：　　

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