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美國總統首訪北極地區舉辦“北極會議”北極爭奪戰又添一把火美國戰略從阿拉斯加切入北極當地時間8月30日，由美國國務院主辦、為期兩天的“全球領導人北極會議”在美國阿拉斯加州安克雷奇市舉行。根據日程，美方在30日召開閉門會議并舉行歡迎儀式。31日，環北極國家的外交部長,以及非北極國家的政策制定者、專家就北極氣候變化問題進行發言和小組討論。議題包括北極在國際氣候變化中的特殊地位、加強國際應對機制、以及如何保護北極大氣環境等等。美國方面相當重視此次會議，不僅派出國務卿克里參會，而且總統奧巴馬也在會議上發言。從8月31日到9月2日，美國總統奧巴馬成為第一個前往阿拉斯加北極地區的現任美國總統。期間，奧巴馬還在阿拉斯加的“出口”冰川會見當地的漁民，以了解當地氣候變化對當地的影響。一些分析人士表示，北極地區的特殊經濟和戰略地位，意味著它不僅僅是北極國家的后花園，更有可能會成為下一個十年全球經濟、政治、軍事博弈的新熱點。北極地區蘊藏著豐富資源，潛藏著巨大的經濟和地緣戰略價值。美國地質調查局報告表明，在全球尚未探明但可開采的礦藏量中13%的石油和30%的天然氣蘊藏在北極地區。由于全球氣候變暖，北冰洋海冰加速融化。如果北極航道可以常年開通，從西歐到東亞、北美洲東西海岸船只的航行時間、距離將會大大縮短，可以降低大約40%的海上運費。屆時北極航道將會與蘇伊士運河和巴拿馬運河展開激烈的競爭，整個國際航運格局會發生很大變化，而且北方航線的開通將把北美、俄羅斯、西歐、東亞聯系在一起，形成環北極經濟圈，這必然深刻影響世界貿易、經濟和地緣政治格局。在美國的外交政策中，北極曾經長期處于被忽略的地位。然而，進入21世紀以來，隨著北極海冰融化趨勢的加快，美國也提高了對北極問題的重視程度，加緊對該地區的謀篇布局，并頻頻出臺相關政策。奧巴馬政府對美國北極戰略的調整引發了人們的關注。總統首訪爭奪北極要迎頭趕上奧巴馬成為第一位訪問該地區的美國總統。而美國媒體報道這一消息時，同時還發出這樣的警告：“美國在北極已經落后于俄羅斯等其他國家”“俄羅斯希望將北冰洋打造成新蘇伊士運河”，并希望奧巴馬此行能“告訴美國人北極的重要性”，讓美國在“北極爭奪戰”中迎頭趕上。“美國在北極已落后于俄羅斯等其他國家”，美國《威奇托鷹報》稱，美國40年來未建造新的重型破冰船，雖然阿拉斯加北部海岸的石油鉆探和船只航行活動增加，卻依然缺乏深水港口設施。報道認為，俄羅斯并非北極地區的唯一競爭者。中國、韓國和新加坡都加入了對商船在北極航行可能性的探討。美國海岸警衛隊司令保羅·楚孔夫特此前在華盛頓舉辦的一場會議上表示：“美國甚至都不在這場游戲之中。”事實上，美國在“北極爭霸”中并非真的作壁上觀。美國政府本月17日授予殼牌石油公司許可，允許其在阿拉斯加西北部海岸附近的北冰洋地區開采石油。“美國之音”認為，“北極爭奪戰”中，能源是很主要的部分。隨著美國的加入，加上俄羅斯此前對很大一塊區域提出了資源開發主張，一盤新的地緣政治“大棋”正在地球最北端展開。申請主權俄在北極又有大動作俄羅斯8月初向聯合國遞交申請，要求將120萬平方公里的北極大陸架劃入俄羅斯，范圍從其海岸線向北冰洋區域延伸至650公里外，包括北極在內。根據國際海洋法，北極圈周邊國家擁有從其海岸線到北極大陸架370公里半徑之內區域的專屬經濟特權。但是，俄羅斯基于北極地區羅蒙諾索夫海嶺、門捷列夫海嶺等都具有大陸構造性質，提出了新的北極大陸架外部邊界劃定方案。俄羅斯方面期待聯合國有關大陸架限制問題的委員會在今年秋天就這一申請進行審議。早在2001年，俄羅斯就首次向聯合國提出其擁有這片資源豐富的海洋地區的主權，但因證據不充足而被駁回。此次重新向聯合國提交申請，俄羅斯外交部在其網站上表示，“多年北極研究中獲得的充分科學數據”可以支持俄羅斯的申請。“此次向聯合國提出申請是俄羅斯確認其在北極大陸架的主權的重要一步，符合聯合國大會中關于海洋權益的法律法規。”不過，北極圈其他四國挪威、丹麥、加拿大和美國都否決了俄羅斯的這一聲明。美國、加拿大、俄羅斯、挪威和丹麥五國宣稱對北極擁有主權，這些國家都與北冰洋接壤。五國2008年均同意北極領土爭議應根據《聯合國海洋法公約》解決。此外，每個國家都必須在批準《聯合國海洋法公約》之后的10年內提出主張。目前，挪威、俄羅斯、丹麥已經這樣做了，而加拿大已表示會這樣做。美國還未批準該公約。

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